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□ 刊发于《中外建筑》
   2005年第3期

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吉首市乾州古城历史文化街区保护规划探析
文灵亚
Discussing of Qianzhou ancient history & culture street & district protection planning,Tishou city
文灵亚
Wen Lingya
摘 要: 城市历史文化街区是城市特色的组成部分。目前,历史文化街区的状况不尽人意,一方面,城市的更新正威胁着传统街区的生存,另一方面,传统街区内部的居住环境质量普遍较差且居住人群呈老年化趋势。本文通过对吉首市乾州古城历史文化街区保护规划的研究,着重探讨既保存传统的风貌特色又使历史文化传统街区获得生命力的途径。

关键词:历史文化街区保护规划;吉首市;保护与更新;城市特色

Abstract: Historic and cultural blocks in cities are ingredients of city characteristics. Now times, people are discontented about the situation of historic and cultural blocks for the following reasons: Firstly, city renova-tion imperils traditional streets' survival mostly; On the other hand, not only dwelling environment quality in traditional streets is usually unsat-isfying, but also do the residents tend to be senescence. This paper em-phasis on finding effective ways to preserve traditional characteristics as well as liven traditionally historic and cultural blocks.

Key words: the protection planning on historic and cultural blocks,Ji Shou,protection and renovation,city characteristics

中图分类号:TU984.11+4
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2005)03-0051-03
  吉首市是湘西自治州州府所在地,有悠久的历史和鲜明的地方特色,乾州古城位于市区的西南,为吉首市府址的前身,有五百年的历史,这里风景秀丽,现状仍保持传统的城镇格局与街巷体系,有较高的研究与保护价值。近年来,随着湘西的大开发,吉首市城市建设的步伐加快,现代城市景观一步步的逼近古城,古城的保护与修缮问题显得越来越迫切,如何保护好古城内较为完整的传统街区,突出吉首市城市特色与个性,是城市的当务之急。
本文以吉首市乾州古城历史街区保护规划为例,探讨少数民族地区传统街区保护的若干问题。
  1 乾州古城历史文化街区的风貌特色
  乾州古城历史文化街区地处吉首市西南的万溶江河畔,地势较开阔。古城始建于明洪武年间,兴盛于清嘉庆时期,是一座军事重镇,同时也是以苗族为主的少数民族杂居区。至今保存着以江河与城墙作为防御体系,街道为丁字形传统街巷格局,县衙居中面南而坐、公建散点布局的突出特征。
  古城内名胜古迹较多,现有寺庙建筑5处,分别为观音阁、文庙、城隍庙、天后宫、杨岳斌故居,其中文庙为省级文物保护单位,其余均为市级文物保护单位。在文庙的入口处残留了一段古城墙。
  古城内还保存了许多明清时的民居,主要分布在胡家塘、解放路、北正街及田坪巷,民居依附街巷呈紧密排列。其基本单元由间、厅、楼层、庭院、天井、门楼组成,平面布局采用两进或三进的空间组合方式,装修与细部处理重点放在门、窗、马头墙、柱础、挑坊等处。
这里曾是抗战时期的后方要地,在古城内,随处可见“倭寇不灭、抗战不止”等抗战革命标语,著名历史学家翦伯赞、著名儿童文学家张天翼和中国画马“四杰”张一尊及贺龙元帅之女贺捷生均在此寄居,抗战时国立八中初女部、高女部就设在古城乾州。
  2 传统街区存在的问题
  由于乾州古城保护在近几年才得以重视,因此古城破坏较多,建筑质量较差。虽然老屋中均接有水电,但缺乏卫生设施。 主要表现在
  2.1 土地使用问题:工业、仓库与居住用地混杂。
  2.2 居住环境问题:传统建筑歪斜、老化、潮湿,基础设施不全,环卫设施欠缺等
  2.3 绿化与环境保护问题:古城内部环境未达到保护与景观要求,且绿化体系不完善。
  2.4 道路交通问题:停车场缺乏,街区内部道路狭窄,防火有较大隐患。
  2.5 历史街区保护问题:部分文物古迹管理不善,年久失修,未能加以妥善保护和合理利用。新建筑风貌较差,层数过高及外装修与古城风貌不协调。
  2.6 人口问题:街区(解放路、东正街)人口密度过大,且人口呈老龄化倾向。
  2.7公共空间问题:街坊内缺少文化娱乐等公共设施用地,活动场地不能满足居民的生活需要。
  2.8古城发展问题:旅游业尚未起步,必须寻求有效的经济增长点,以保护古城的经济活动与生活吸引力。
  3  传统街区保护的原则与目标
  3.1 保护原则
  3.1.1规模合理
  由于传统街区是城市中较为特殊的街区,需要特殊的管理照顾,由于资金有限不宜将保护范围划得过大,但保护范围也不宜划得过小。否则无法达到完整效果。
  3.1.2. 整体性保护
  古城应从整体环境出发,必须看做是城市系统的重要组成部分,应尊重它们的文化价值与存在意义。
  3.1.3作为发展战略的保护
  只有在有效促进当地经济发展的前提下,保护目标才可能得以实现,乾州古城是有着悠久历史文化与政治经济地位的地方性城镇,必须将保护置于基本发展战略的前提下,通过对古城的正确保护与合理利用,赋予及调整其在时代变迁时期必须的适当功能,带动本地区的全面发展。
  3.2保护目标
  乾州古城历史文化街区保护规划应保护典型的历史建筑和传统民居,保护现有历史文化街区的山水外部环境,有计划地对传统街区进行维修与环境整治,加强基础设施的建设,并依靠古城得天独厚的大山水环境适当发展旅游产业,结合吉首市的整体发展,创造具有优良生活环境的集文化、居住及旅游功能为一体的历史文化街区。
  4  保护规划对策
  4.1保护范围及层次划分
  乾州古城历史文化街区保护范围为东起万溶江,北至火车站进站路,西至人民南路,南抵市广播电视学校,外加观音阁地段,总面积约27.34公顷。根据保护对象性质和措施的不同划分为历史文化街区核心保护区、风貌协调区、街区外围的区域控制区划定。
  核心保护区范围为:
  a 文物保护单位的保护范围及建设控制地带
  b 以解放路、下河街、上河街、文庙、观音阁、天后宫地段为主的保存完整有代表性的界面及传统民居群。
  c 沿万溶江之古城滨水风貌带。
  d依托街巷,围绕公共建筑而建的传统民居建筑群。
  所有该范围内的建筑应为民居及文物保护单位,功能以居住及公共建筑为主。其中民居高度为一至二层,色彩为白、灰色调,青瓦屋面,木门木窗,马头砖墙,外墙严禁使用瓷砖等现代材料。文物保护单位按文物控制。
  街道应保持原有的空间尺度,严禁任意拓宽,商业街巷立面应保持为历史样式,不得任意改动。所有街巷铺地应使用当地材料青石板铺砌。同时,应保留重要历史环境要素,如古井、树木、墙体及外立面装饰,反映居民生活状态之特色庭院、特色空间等。(如街头广场、码头)
  风貌协调区范围为历史文化街区的外部空间格局、天际轮廓、整体山水环境等。该区域内的建筑形式应为坡屋顶,体量宜小不宜大,色彩以白、灰为主色调,功能应以居住和公共建筑为主。
  区域控制区为古城区以外的部分新城区。分别为人民路以南50m,溶江路以北500m,车站路以东50m地段。在此范围内的新建建筑或更新改造建筑,必须服从“体量小、色调淡雅、不高、不洋、不密、多留绿化带”的原则。
  4.2文物保护单位与历史建筑
  乾州古城已被列为省级重点文物保护单位的有1处(文庙),市级文物保护单位4处(城隍庙、杨家祠堂、杨岳斌故居、观音阁),以及尚未被列入文物保护单位的较有价值的文物古迹点若干处。所有建筑本身与环境均要按文物保护法的要求进行保护,不允许随意改变原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮,应在专家指导下按原样修复,做到“修旧如故”,并严格按审核手续进行。绝对保护区内现有影响文物原有风貌的建筑物、构筑物必须坚决拆除,且保证满足消防要求。高度保持现状或根据原状恢复。
  4.3旅游发展规划
  旅游整体形象定位:乾州古城历史文化街区旅游以中国湘、黔、鄂、渝之交苗疆文化古城为游览核心内容,与凤凰古城、里耶古城及德夯苗寨风情等民族和历史文化特色旅游资源共同打造湘西自然山水、民族风情兼寻幽探古等内容的省级精品旅游区。
本规划依据现状情况,将乾州古城历史文化街区具有特色旅游价值的地区划分以下六大主题游览区。
  4.3.1文庙文化展示区:以文庙为主体,向西至万溶江边立诚书院,向东至古城入口广场,拆除粮站建筑,恢复衡宝会馆作为湘西民俗博物馆,作为展示乾州古城乃至湘西民俗活动的主要场所,亦是游客由东入口进入古城的游览集散地。
  4.3.2 胡家塘传统民居群:以胡家塘为核心,保护胡家塘周边的湘西传统民居以及所形成的界面与天际线,展示安静、详和的传统生活与休闲生活的景观区域。
  4.3.3城隍庙民俗风情观光区:以现有城隍庙、杨家祠堂、天后宫为中心,开辟为庙会区,以展示传统庙会场景的景观游览区。
  4.3.4万溶江观光休闲区:以上河街、下河街为轴,以三城门、立诚书院、亲水码头、跳岩水坝、观音阁为主要游览对象构成滨水景观游览区,并面向万溶江开展观光、漫步、垂钓等活动。
  4.3.5解放路传统商业街:解放路两侧传统街巷空间及商业界面。展示乾州古城地方特色的传统生活方式与交易方式,使此区成为乾州古城历史文化街区“前店后宅”,“上宅下店”传统建筑的集中代表。
  4.3.6 抗战标语展示区:保护现有街区内墙面上留下的抗战标语。
  4.4 环境保护与整治
  4.4.1处理好历史文化街区与乾州新区关系,利用乾州新区的发展,调整历史文化街区人口分布及部分用地性质。
  4.4.2 古城万溶江西岸农田、山体等为古城的绿色背景,应严格控制各种类型的建设。
  4.4.3 历史文化街区以内主要布置与古城保护、居住生活及与旅游业发展有关的用地。其它为居民服务的大型工商服务业用地及行政管理、教育科研应尽量布置在历史文化街区外围或乾州新区。
  4.4.4 理顺对外交通与街区内部道路交通线路,解决旅游车辆出入停放问题,古城南北入口均设停车场。古城内道路全部实行交通管制,历史街区内部非特殊及紧急情况不得有任何机动车辆进入。
  4.4.5 对已列入文物保护单位的各用地加以整理调整,搬迁其中不符合文物保护要求的用地性质,根据其位置、布局形式加以功能置换,并带动周边地块的开发。
  4.4.6 在居住用地中挖掘新的有价值的文物性建筑,将其划为文物古迹。
  4.4.7 搬迁历史文化街区范围内的所有工业及仓储,按照保护与开发要求和所处街坊情况置换开发为居住、商业、旅游服务、绿地、广场等用地。
  4.4.8 调整现状部分综合效益较低或闲置的用地,转变为商业服务、文化娱乐、文物展览等为旅游业服务的用地。
  4.4.9利用原有居住用地间的部分弃置地和棚户区的改造,新增公共绿地及休憩、集散广场,全方位改善居民生活、游客游览环境。
  5 古城保护的管理及政策建议
  5.1 成立乾州古城历史文化街区保护管理委员会,对历史街区内的所有建设项目、生态环境的统一保护和建设等重大问题进行管理和审查,地方其它相关部门应该协助该保护委员会进行相应的管理。
  5.2 建立基金会,采取各种方式吸引资金投入
  建议成立“乾州古城保护基金”,统一管理各方面资金。资金内容可以包括:政府拨款或资助、贷款、社会团体或个人资助、部分旅游收入的再分配、利用罚金等。
  5.3 提高居民出资保护的积极性
  由于居民的房屋是乾州古城历史文化街区的主要构成部件,理应得到乾州古城的部分旅游收益。建议地方政府对居民的房屋状况和价值定期进行评估,该价值可以作为居民参与收益分配的依据。这样,居民对于保护要求修缮和保护住宅以提高住宅的价值就有了动力和积极性,从而带动乾州古城整体硬件水平的提高。

参考文献:
[1] 阮议三.历史文化名城保护规划
[2] 吉首乾州古城历史文化街区保护规划. 文本说明书
[3] 苏州市古城街坊改造的实践探索. 城市规划汇刊会99.2

作者单位:中南林学院
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