□ 本文发布于
2008-11-11 13:02:30
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资金短缺拖累曹妃甸工业区 投资延期 缓建或成定局
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□贾海峰
被喻为“未来鹿特丹”的曹妃甸工业区一度被称为“渤海经济圈中新的增长极”，当前却面临资金短缺的问题，导致部分投资计划延期，不少建筑企业撤出。
曹妃甸港区位于唐山市南部70公里南堡地区曹妃甸岛。1985年，在一次沿海港址普查中，发现甸头南端是中国沿海少有的能停靠25万吨级以上远洋巨轮的钻石级港址。2005年10月8日，曹妃甸工业区党工委、管委会正式挂牌成立。从2005年开始，曹妃甸正式拉开大规模开发建设序幕。2006年初，曹妃甸工业区建设被列入国家“十一五”发展规划，计划将其建成我国北方国际性能源、原材料主要集疏大港，世界级重化工业基地，国家商业性能源储备和调配中心，国家循环经济示范区。
今年5月，大规模开发建设步伐明显放缓，不少施工企业因为资金缺乏，欠账太多，开始撤出了曹妃甸。现在施工的多是开发区重点基础设施项目，而多数产业项目都还没有施工的迹象。
部分投资计划延期
根据曹妃甸上报河北省政府的内部报告，报告称：截至2008年10月底，仅曹妃甸管委会下属造地公司、基建公司就已拖欠工程款24亿元，按年初计划的工程测算，到年底还有60亿元的资金缺口。
据曹妃甸投资公司的一位负责人称，由于缺乏资金，曹妃甸投资公司负债率一度高达90%以上，后通过财政收入注入资本金后，负债率有所下降。但是曹妃甸投资公司承担着曹妃甸巨大的基础设施投资和造地投资，所需资金庞大。
10月24日，曹妃甸投资公司出让了其在二十二冶装备制造公司的5%股份，获得804.32万元股权转让款。该公司有关负责人称，此次股权转让代表着曹妃甸投资公司从二十二冶装备制造公司全面退出，所得股权转让款有利于曹妃甸投资公司加快地区基础设施建设。
据悉，二十二冶装备制造公司主要承担了首钢等诸多落户曹妃甸的钢铁企业装备制造工作，其业务扩张很快。随着曹妃甸地区更多钢铁企业落户，二十二冶装备制造业务会有更大扩张。曹妃甸投资公司初始800万元，退出时仅获得4万元的溢价，可谓“退不逢时”。
唐山市施工企业负责人称，资金瓶颈一直是曹妃甸发展的软肋，早在今年5月份国家紧缩银行贷款时，曹妃甸就出现了资金短缺的问题。6、7月份，这种情况更为严重。10月份以后，国家宏观调控政策转变，但是全球金融危机带来的新一轮影响更甚，一部分大企业暂缓了在曹妃甸的投资计划。
首钢投资项目推迟投产
首钢集团整体搬迁是由首钢集团、唐钢联合在曹妃甸建设1500万吨精品钢材生产基地，一期工程800万吨、工程总投资635亿元。一期在2008年10月18日点火烘炉成功，但是并没有立即投产。
首钢有关负责人日前对媒体披露，受国内钢价下降因素影响，首钢京唐钢厂投产日期将从计划的10月18日推迟到今年年底，因为目前投产的话，每生产一吨钢就要亏损1000～2000元。
首钢京唐钢厂推迟投产，其后续二期建设项目也作了相应调整。中冶京唐建设公司驻曹妃甸项目一位负责人称，其承担首钢京唐公司约12亿元的建设工程任务，目前施工顺利，但是许多小建筑企业今年撤出了建设工地。
首钢公司推迟投产仅仅是例证之一，最让曹妃甸难为的是受全球金融危机影响，很多世界500强签订的项目开始推迟投资计划。
曹妃甸已经与国内外一些大企业签订了约2000亿元的项目建设协议，这些业主自带资金来曹妃甸建设，是曹妃甸解决资金短缺问题的主要期望途径。但是受宏观形势影响，这些企业纷纷调整了投资计划。
资金困难更加严峻
尽管曹妃甸建设没有出现明显的停建、缓建现象，但是其面临的资金困难却更加严峻。
工商银行曹妃甸分行在10月18日开业，其累计为曹妃甸提供了35亿元贷款，但是曹妃甸依然面临贷款饥渴症。
据悉，国开行去年承诺给曹妃甸的贷款仍有8.5亿元没有到位，而今年国开行和工商银行承诺的70亿元贷款仅到位3亿元，而且全部为工行贷款，国开行今年承诺的53.1亿元贷款目前也没有到位。
曹妃甸管委会给河北省政府的汇报材料中也表示，坚决不“等、靠、要”，针对当前的资金紧缺的形势，曹妃甸将积极采取措施渡过难局。其中也包括积极吸收社会资金来投资基础设施建设。
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